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01108-5 从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务、处理许可变更审批
发布时间:2017-3-31      浏览次数:1404

从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务、处理许可变更审批办事指南

新会区城市综合管理局     20161231发布     20161231实施

一、受理范围

1.具备从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务、处理许可变更审批申请条件的企业。。

2.1.申请从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可变更审批的企业,应当具备以下条件:

1)具备企业法人资格,从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;

2)从事陆域范围生活垃圾机械清扫的企业机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,应当配备清扫保洁车、洒水车等机械化作业车辆,其中,清扫保洁车应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能,洒水车应当具有洒水、压尘、高低位喷洒、护栏冲洗等功能,人工清扫需配备相应的作业设备和工具;

3)从事水域范围生活垃圾清捞应当配备水域清捞所必须的作业船只、清捞工具,机械清捞需配备机械清捞船,安装车辆行驶及清扫过程记录仪;

4)垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能;

5)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;

6)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;

7)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;

8)具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所;

9)持有《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

2.申请从事城市生活垃圾经营性处理服务许可变更审批的企业,应当具备以下条件:

1)具备企业法人资格,规模小于100/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元,规模大于100/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元,餐厨垃圾处理厂的注册资本不少于人民币800万元;

2)日常生活垃圾卫生填埋场、堆肥厂、焚烧厂和餐厨垃圾厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件;

3)采用的技术、工艺符合国家有关标准,处理设施通过环保竣工验收;

4)有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员,技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称;

5)具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行;   

6)生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网;   

7)具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案,生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案;

8)有控制污染和突发事件预案;

9)持有《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》。

二、设立依据

1. 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 102

三、实施机关

本行政许可办理机关为新会区城市综合管理局,分为一级,分别为区(县)级。

1.权责划分()

负责本县行政区域内的从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务、处理许可变更审批。

四、许可条件

1.业务情形1 : 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可变更审批

予以批准的条件:满足下列全部条件的,予以许可:

1)具备企业法人资格,从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;

2)从事陆域范围生活垃圾机械清扫的企业机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,应当配备清扫保洁车、洒水车等机械化作业车辆,其中,清扫保洁车应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能,洒水车应当具有洒水、压尘、高低位喷洒、护栏冲洗等功能,人工清扫需配备相应的作业设备和工具,安装车辆行驶及清扫过程记录仪;

3)从事水域范围生活垃圾清捞应当配备水域清捞所必须的作业船只、清捞工具,机械清捞需配备机械清捞船;

4)垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能;

5)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;

6)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;

7)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;

8)具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所;

9)持有《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

不予批准的情形:有下列情况之一的,不予许可。

1)不符合许可条件;

2)申请材料提交不全。

2.业务情形2 : 从事城市生活垃圾经营性处理服务许可变更审批

予以批准的条件:满足下列全部条件的,予以许可:

1)具备企业法人资格,规模小于100/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元,规模大于100/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元,餐厨垃圾处理厂的注册资本不少于人民币800万元;

2)日常生活垃圾卫生填埋场、堆肥厂、焚烧厂和餐厨垃圾厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件;

3)采用的技术、工艺符合国家有关标准,处理设施通过环保竣工验收;

4)有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员,技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称;

5)具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行; 

6)生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网;   

7)具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案,生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案;

8)有控制污染和突发事件预案;

9)持有《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》。

不予批准的情形:有下列情况之一的,不予许可:

1)不符合许可条件;

2)申请材料提交不全。

五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件应加盖申请人公章、复印清晰、大小与原件相符。电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式,单个文件大小不能超过20M;文件应原件扫描,内容清晰、完整,以单个文件命名,文件名称应与申请材料名称一致。

1:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可变更审批的申请材料目录

材料名称

要求

原件

份数(份/套)

复印件

份数(份/套)

纸质/电子版

从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务许可变更审批表

原件,需准确填写申请书内容,申请人或单位应签名(手写)或盖章。

1

0

纸质

已颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》

原件。

1

0

纸质

《核准变更登记通知书》及营业执照正副本

材料清晰,加盖企业公章,需提供原件核对。

1

1

纸质

2:从事城市生活垃圾经营性处理服务许可变更审批的申请材料目录

材料名称

要求

原件

份数(份/套)

复印件

份数(份/套)

纸质/电子版

从事城市生活垃圾经营性处理服务许可变更审批表

原件,需准确填写申请书内容,申请人或单位应签名(手写)或盖章。

1

0

纸质

已颁发的《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》

原件。

1

0

纸质

《核准变更登记通知书》及营业执照正副本

材料清晰,加盖企业公章,需提供原件核对。

1

1

纸质

六、办理时限

受理时限:5工作日。当场受理或自接到申请之日起五个工作日内作出受理或不予受理决定。

法定办理时限:20工作日。自受理行政许可申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定。        

承诺办理时限:10工作日。自受理之日起十个工作日内做出审批决定。

考评时限(包括整改时间):4工作日。书面核查总时限自受理之日起4个工作日内。

七、许可收费

不收费

八、许可流程

窗口办理流程:

1)预约。无 

2)取号。申请人到大厅叫号机按顺序取号,系统自动生成和打印办理顺序号,窗口工作人员按申请人的现场取号凭条顺序依次接受申请。

3)申请。申请人通过窗口提出申请,提交申请材料。

4)受理。接件受理人员审核申请材料,5个工作日内作出是否受理决定。窗口服务人员核验申请材料,申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范的,予以受理,出具《受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理,或出具《申请材料补正告知书》,并向申请人提供业务指引,一次性告知申请人5个工作日内补正材料,申请人逾期不补正的,作退件处理。

5)审查。部门在10个工作日内审查决定,予以通过的,签发通过决定,制作结果文书;若审批不通过,申请人可获得《不予行政许可决定书》,《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。

6)领取结果。窗口办结,通知申请人到窗口领取或邮寄办理结果。

本行政许可的窗口办理流程见图1

网上办理流程:

1)申请人信息登记。申请人登陆广东省网上办事大厅江门市新会分厅,网上注册个人信息,确认阅读协议,开通网上办事大厅个人账户。 

2)申请。申请人根据办事需求在网上办事大厅找到相应事项提出申请,并上传电子化材料提交确认;需同时提供纸质材料的,根据提示到窗口提交或邮寄纸质材料。

3)受理。部门收到网上申请后对电子材料进行审核,符合申请资格,并材料齐全、符合规定格式的5个工作日内在网上出具电子《收件回执》或《预收件回执》(行政许可出具《受理回执》);不符合受理条件的,2个工作日内在网上出具《申请材料补正告知书》或《不予受理通知书》,申请人可在网上“个人中心”查阅、打印《收件回执》或《受理回执》、《预收件回执》、《申请材料补正告知书》、《不予受理通知书》,一次性告知申请人5个工作日内补正材料,申请人逾期不补正的,作退件处理;需要到窗口提交纸质材料才正式受理的,部门收到纸质材料并与网上材料核对无误后,出具《收件回执》或《受理回执》。 

4)审查。部门受理后在10个工作日内作出审查决定,予以通过的,签发通过决定,制作结果文书;不予通过的,出具《不予行政许可决定书》。如果申请不批准,则说明理由,告知复议或者诉讼权利。

5)领取结果。申请人根据短信提示在网上个人中心查阅办理情况,到窗口领取或邮寄办理结果。       

本行政许可的网上办理流程见图2

九、窗口办理地址

窗口名称::新会区行政服务中心城管局窗口

窗口地址:新会区行政服务中心(振兴二路73号)

窗口电话:0750-6297408

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和许可进程查询。咨询和查询的相关信息见网址:http://cgj.xinhui.gov.cn/,可电话查询(0750-6297408)或窗口查询。

2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。相关信息见网址:http://cgj.xinhui.gov.cn/,可电话投诉(0750-12345)或窗口投诉。

3.申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议:部门名称:部门    江门市新会区人民政府法制局;地址:地址 江门市新会区同庆路110楼;电话:0750-6390655;网址:无。

行政诉讼:部门名称:江门市江海区人民法院;地址:江门市农林西路112号;电话:0750-3518253;网址:http://fy.jianghai.gov.cn/index.html

                                                                                 

1 从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务、处理许可变更审批窗口办理流程

                                                                                 

2 从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务、处理许可变更审批网上办理流程

附件1:《从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务许可变更审批表》(双面打印,黑笔字或电脑填写,不得涂改).doc

附件2:《从事城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务许可变更审批表》(填写范本).doc

 

                         

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